人大常委会第七次会议审议多部报告

2019-10-07 18:22:10         浏览量:2569

本报记者王比学

报告显示,十三届全国人大一次会议期间,代表向大会提出建议共7139件,目前已全部办结并答复代表。这些建议紧扣贯彻落实党中央重大决策部署,聚焦打好三大攻坚战、实施乡村振兴战略、推动经济高质量发展、保障和改善民生等;紧扣回应人民群众重大关切,反映人民群众愿望和呼声,代表通过视察、调研、座谈、走访等形式形成的建议有4402件,占建议总数的61.7%;代表通过提出建议方式积极参与管理国家事务,大会期间共有2546名代表提出建议。

12月24日,全国人大常委会副委员长沈跃跃向常委会作关于检查海洋环境保护法实施情况的报告。在总结法律贯彻实施的总体情况时,沈跃跃说,党的十八大以来,各地区各部门坚持以习近平生态文明思想为指导,坚决贯彻落实党中央决策部署,认真贯彻实施海洋环境保护法,不断加大工作力度,海洋生态环境保护取得了积极成效。我国管辖海域海水水质状况整体改善,海底沉积物质量状况总体良好。

海洋环境保护法执法检查报告揭示七大问题

海洋生态保护与修复工作相对滞后。海洋生态保护优先原则落实不够,海洋生态服务功能退化严重,海洋生态补偿力度不够,海洋生态损害赔偿缺乏可量化标准。

科技支撑有待加强。海洋生态系统管理、海洋生态恢复、污染物总量控制、海洋生态灾害防治、海洋生态监测与评价等领域的技术研发不够。

这位阿老人说她今年65岁了,在杭州和女儿还有女婿一块生活。她现在要去看在海宁的80多岁妈妈,而这位妈妈并不是亲生妈妈。

1955年7月7日:

近三年扶贫办承办代表建议710件

“所有猜测都是主观臆断。”阿拉比亚电视台9日报道称,沙特驻美国大使强调说,目前围绕哈苏吉的调查还没有结束,所谓沙特政府羁押甚至杀害了该记者是“无稽之谈”。据NBC报道,该大使的回应是截至美国时间9日上午10时,沙特最高级别官员对此案的表态。《华盛顿邮报》9日称,土耳其外交部发言人当天表示,沙特已经知会安卡拉,允许土耳其警方对沙特驻伊斯坦布尔领事馆进行搜查。

有错必纠,规范性文件存有五大问题

全国人大常委会对报送备案的法规、司法解释进行审查,对与宪法法律相抵触的法规、司法解释有权予以撤销、纠正。

有备必审,清理生态环境法规1029件

7139件代表建议全部办结

本报记者倪弋

变得明亮宽敞的如厕环境

沈春耀表示,明年将加大对地方性法规主动审查工作力度,重点审查生态环保等领域法规,推动实现备案审查工作制度化、信息化、智能化。

在谢传泉的介绍中,用机器人替代人工工作,是布科思奋斗的方向。布科思智慧物流柔性搬运系统在充分依托现有核心技术和产品积累的前提下,立足目前依靠人力工作的物流仓储场景,柔性解决搬运工作的具体落地应用。该系统的主要优势在于:自主定位导航搬运机器人完成运输工作和其他辅助自主运动;实时定位技术进行人员/物资定位,实现“机器人找到人”、“机器人找到货”等基于位置的系统功能;跟随功能实现人机协同工况下的多次捡货;调度和管理平台负责系统运转,多机协同,同时支持对原有物流仓储系统和管理系统的数据接口,实现更多定制化功能。目前,凭借“无需改造、柔性部署”的技术优势和“机进人退”的进化前景,该系统在机电、3C电子产品、服装等多个传统行业客户中得到应用。

围绕深度贫困地区如何脱贫,今年全国人大常委会将“加大深度贫困地区精准扶贫力度”列为重点建议督办,明确由扶贫办牵头负责。扶贫办认真研究制定工作方案和调研计划,对主办的6件建议逐一开展调研,会同相关部门认真研究办理。

本报记者倪弋

今日早间公告称,长生生物全资子公司长春长生因违法生产、销售冻干人用狂犬病疫苗(Vero细胞)被国家药品监督管理局和吉林省食品药品监督管理局予以行政处罚。2018年12月11日,长生生物收到《深圳证券交易所重大违法强制退市事先告知书》。经长生生物向深圳证券交易所申请,股票于2018年11月19日上午开市起停牌。

12月24日,全国人大常委会法工委主任沈春耀向十三届全国人大常委会第七次会议报告2018年备案审查工作情况。他说,一年来,制定机关共向全国人大常委会报送备案行政法规、地方性法规、司法解释1238件。

当前,我国近岸局部海域污染较为严重,海洋生态环境形势依然严峻,报告揭示了以下七大问题——

今年以来,厨电行业“白马股”老板电器、华帝、万和等企业,其业绩增速大多从30%、40%回落到10%左右。

报告显示,十三届全国人大一次会议交由扶贫办办理的代表建议252件,其中主办75件,会同办理156件,参阅21件。代表们围绕40个方面,提出了500多条具体建议,具有以下特点:一是建议数量较去年增加40%,体现了代表对脱贫攻坚的高度关注;二是聚焦重点问题,扶贫资金监管、深度贫困、政策完善、内生动力、产业扶贫等是代表关注的热点,占六成以上;三是2020年后扶贫工作、缓解相对贫困和城市贫困、脱贫攻坚与乡村振兴战略衔接等问题,成为新的增长点,代表建议具有前瞻性。

但无济于事,三人没有停手。整个过程持续10分钟左右,随后打人者离开现场。

海洋生态环境保护法律法规不完善。防治海洋工程、海岸工程建设项目污染损害海洋环境条例等难以适应当前管理实际需要,各地普遍呼吁尽快修改海洋环境保护法。

入海排污口设置与管理问题突出。入海排污口设置不规范、监管不严等问题较为突出,入海排污口底数不清,入海排污口审批把关不严,事中事后监管不到位,达标排放率较低。

过去十年,中国在金砖机制中发挥的作用有目共睹。未来十年,中国依然是全球机遇的创造者,是开放合作的支持者,是金砖合作的主力军。正如习主席强调,中国将继续敞开大门搞建设,向金砖国家和全世界发出了追求合作共赢的时代呼声。在世界经济被保护主义阴云笼罩的大背景下,习主席的坚定话语无异于穿透乌云的金色阳光,为金砖合作注入新动力,为世界经济带来新希望。

海上污染防控措施执行不到位。船舶及有关作业活动污染防治措施不足,船舶违法排放污染物追究不力,偷排超排现象较为普遍,海水养殖污染管控措施不到位。

8月6日至8月10日,由共青团天津市河北区委员会主办、河北区各街团工委承办的第二届“七彩假期”暖心关爱行动——河北区“七彩假期”夏令营在津开营,来自河北区对口支援甘肃省天水县贫困村的部分留守儿童及外来务工人员子女参加了本次夏令营。

会前,据全国人大常委会法工委法规备案审查室主任梁鹰介绍,2017年6月,在党中央通报甘肃祁连山自然保护区存在“立法放水”等突出问题后,法工委组织对涉及自然保护区管理的近50件地方性法规集中进行专项审查研究,并致函各省区市人大常委会,要求各地抓紧对涉及生态环保的地方性法规进行全面自查和清理,认真查找并纠正地方性法规中存在的故意放水、降低标准、管控不严等问题,确保地方性法规与党中央精神相符合、与宪法法律相一致。

新京报记者 孙晓萌 图片 企业供图 编辑 陈小兵 校对 杨许丽

12月24日,十三届全国人大常委会第七次会议听取了国务院扶贫办关于第十三届全国人民代表大会第一次会议代表建议、批评和意见(以下简称建议)办理情况的报告。

据了解,目前,青海克瑞斯足球俱乐部已聘请了一名阿根廷专业足球教练为队员们执教,下一步,还要继续加强对教练员的培训,把先进的技术和足球理念传授给青少年足球爱好者。(鱼昊)

资料图:市民身着厚衣物出行。中新社记者 张远 摄

今天闭幕的2019秋冬上海时装周是近期国际时尚领域的重磅话题。100多场品牌大秀,汇聚全球时尚人群和专业买手,不断助推申城的时尚温度升高。时装周期间传递出层出不穷的潮流新趋势,也引发了不少时尚思辨。

沈春耀说,开展生态环保法规、规章、司法解释等规范性文件全面清理工作,是认真贯彻党中央决策部署和全国人大常委会决议精神,在2017年工作基础上,扩大法规清理范围,持续深入开展生态环保法规清理工作,并督促各地抓紧开展生态环境保护地方政府规章和规范性文件的全面清理工作。法工委向各省(区、市)人大常委会发出《关于加强加快大气污染防治和生态环境保护地方立法工作的意见》,督促抓紧制定完善大气污染防治方面的地方性法规。

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17时30分,森林消防员集结山下,准备进山灭火。

英国计划于3月29日离开欧盟,但英国议会将批准英国首相与欧盟之间的英国退欧协议存在严重分歧。这使得该公司计划脱欧后的业务变得更加困难。据了解,英伦航空事发前一天仍在寻找客户,并敦促人们在社交媒体上预定飞往德国的航班以享受冬季假期。(编译/海外网 侯兴川)

在田女士看来,这么多年吃“药”未见功效,年过八旬的老父亲心里也不是全然不懂,有时还会叹上一句自己是病急乱投医。或许那个堆满“药品”的柜子,是老人不愿意面对现实的一种逃避。

报告显示,在1238件备案法规中,行政法规40件,省级地方性法规640件,设区的市地方性法规483件,自治条例和单行条例33件,经济特区法规24件,司法解释18件,基本实现了有件必备。

本报记者王比学

气象专家提醒,“玉兔”进入南海后移速较慢,影响海面的时间较长,南海中北部海面、广东中东部海面风力较大,海上作业和过往船只需及时回港避风,海岸活动、海岛旅游需注意安全。

向全国人大常委会提出对法规、司法解释的审查建议,是立法法、监督法赋予公民的一项重要权利。2018年,法工委共收到公民、组织提出的各类审查建议1229件,没有收到有关国家机关提出的审查要求。

为激发学生爱国之情、报国之志,感悟家国情怀,充分展示沈阳的城市形象和广大学生的良好精神风貌,3月1日,开学第一天,沈阳全市570余所学校60余万学生同唱一首歌《我和我的祖国》。

地铁建设过程中也面临着很多挑战。中国铁建莫斯科地铁项目负责人薛立强介绍说,标段内施工工序复杂,土壤构成与国内不同,周边存在大量建筑物、运营的车站、河流,且施工温度远低于之前承建过的项目。但这些问题“通过技术手段都可以解决”,项目可以按时交付。

有件必备,全年备案法规1238件

12月24日,十三届全国人大常委会第七次会议听取了全国人大常委会办公厅关于第十三届全国人民代表大会第一次会议代表建议、批评和意见(以下简称建议)办理情况的报告。

消费升级的步伐在加快,新零售加速布局,线上线下消费快速融合,助推本市内需结构的持续优化。数据显示,1至9月,本市市场总消费额增长7.9%,高于年初预期目标0.4个百分点,其中服务性消费额增长11.3%,占比达到54%,网上零售额同比增长17.4%。

22日下午,整座城市内道路积水基本排空,倒伏树木全部处理、断枝基本清理完毕,跳闸的电力线路得到及时抢修,机场、铁路、轮渡、大桥等线路恢复正常……上海成功防御了30年来首个正面来袭的台风。

枪击事件发生后,新西兰总理阿德恩已取消全日所有行程。她向全国发表电视讲话,称今天是新西兰黑暗的一天。

然而,从2018年1月到9月,该公司在通信业务(包括无线、传输以及核心网络)方面的收入同比增长了20%,获取了更高的一级通信公司业务份额。这9个月来,在企业部门的收入也同比增长了60%。

到达现场后,消防队官兵发现一男子坐在一栋高层楼顶的边缘,情绪很不稳定。事态紧急,为做好万全准备,消防官兵首先在楼下选择最佳位置铺设救生网,其次到天台对该男子进行心理疏导和劝说。经过官兵们的劝说,该男子终于放下轻生念头,成功将其救下,并移交给公安机关。

从近年开展审查的情况来看,各类规范性文件主要存在以下5个方面的问题:一是,突破宪法、立法法的规定,以实践需要、改革创新等为名,擅自扩大立法权限范围,出台明显不在自身权限范围内的法规规章;二是,突破上位法的规定,或改变立法原意,或增设新的行政许可、行政处罚、行政强制,或增加、减少、改变行政许可、行政处罚、行政强制的条件、幅度、范围、方式等,“加码”“放水”等情况不同程度存在,有的甚至直接与行政审批制度改革简政放权的方向相背离;三是,在没有上位法依据的情况下,擅自调整部门权责,增加或不适当强化部门权力,减损公民、组织权利,增加公民、组织义务;四是,对那些与中央精神或与改革方向不一致,或在施行中引发社会广泛关注甚至重大争议,或因现实情况与立法之初相比发生重大变化而不宜继续施行等情形,未能从立法上适时作出调整和完善;五是,常态化清理机制有待建立健全,在上位法制定或修改后,往往未能通过全面清理、专项清理、定时清理等方式,及时开展规范性文件的清理工作,不同程度存在内容滞后、配套缺位、制度缺失等问题。

所以,如果家长能够证明确系小伟进行了充值4万元消费,可以要求返还已支付的4万元。

央视记者 吉建城:我现在所在的位置在导弹驱逐舰长沙舰上,我们看到,中方参演的舰艇编队正在缓缓驶入龙目岛伦巴港的指定锚地,与其它参演国家的舰艇完成兵力集结。

网友纷纷评论:“我的天啊,我们小诺这歌声太棒了吧!已经比你唱的好听了啊!”“哥,你说说,什么时候给我们小诺出专辑?”“我们诺一王子好帅!唱得真好,随爹!”

代表建议办理工作取得新的成效主要体现在以下4个方面:一是围绕打好三大攻坚战,推动党中央决策部署贯彻落实。今年大会期间,代表们就打好三大攻坚战提出建议709件,占建议总数的约10%。全国人大常委会办公厅将强化金融监管统筹协调,加大深度贫困地区精准扶贫力度,解决突出环境问题等6项共65件代表建议列为重点督办建议。二是围绕全面依法治国,推动法治中国建设。代表们提出加强宪法教育和实施以及制定修改法律、推进法治建设方面的建议300余件。三是围绕推动经济高质量发展,深化供给侧结构性改革。四是围绕保障和改善民生,增强人民获得感幸福感安全感。今年,科教文卫体类和社会及公共事务类建议有2375件,占建议总数的33.3%。

以生态环保方面规范性文件为例,各地共清理生态环境法规1029件,已修改514件、废止83件,还有432件已列入立法工作计划,拟抓紧修改或者废止;28个省(区、市)人大常委会新制定大气污染防治条例15件、修改13件。

全国人大常委会高度重视脱贫攻坚,党的十八大以来,两次进行专题询问。全国人大代表持续关注,近3年,扶贫办共承办代表建议710件。这些建议对推进脱贫攻坚工作发挥了重要作用。对人大代表的意见建议,扶贫办在工作实践中认真研究、吸收采纳。

党的十八届四中全会提出,把所有规范性文件纳入备案审查范围。沈春耀透露,拟从明年开始,逐步推动将地方政府规章和其他规范性文件以及地方“两院”制定的有关规范性文件全部纳入人大备案审查范围,以备案全覆盖带动审查全覆盖。

早先,李若宁凭借《延禧攻略》中陆晚晚一角,温婉可人、不争不抢的形象收获众多粉丝。而在《原生之罪》中,李若宁一改柔美形象,化身正义凛然的女警温妙玲。据悉,李若宁在《知否知否应是绿肥红瘦》也有出色的表演,而在剧中的形象让人期待!

本次“走基层”文化惠民演出以纪念改革开放40周年,传承巴蜀文明发展天府文化等为重点,深入贯彻落实党的十九大精神、新时代中国特色社会主义思想,坚持以人民为中心的创作导向,践行社会主义核心价值观,唱响主旋律,传递正能量,提升居民文化素养。节目内容紧紧围绕时代主旋律,以舞蹈、歌曲、魔术、相声、清音、川剧、杂技等丰富多彩的艺术表演形式,把金牛区的精彩娓娓道来,吸引了社区近1000名社区群众前往观看。活动以曾登上央视马年春晚,第十届“桃李杯”创作金奖及表演金奖的舞蹈节目《百花争妍》拉开帷幕,节目形式丰富多样,精彩纷呈。有歌曲 《不忘初心》、新创舞蹈《英姿》、四川清音《摘海棠》、杂技《抖空竹》、器乐《凉山风情》等十几个多达七种类型的节目,接连上演。变脸、吐火.....这些川剧精髓元素在节目里集中展示,演员用川剧脸谱和长绸飞天一起携手筑梦,向广大金牛区群众展示成都特色文化,彰显厚重历史文脉,坚持踏着“一带一路”时代强音谱写出幸福民生新篇章。

上千件法规接受人大审查

海洋环境监督管理制度落实不到位。地方普遍反映,陆海污染治理标准统筹不够,现行污染物排放标准一律按照排入江河的污染物排放标准执行,无法满足海洋环境保护实际要求。

一年来,全国人大常委会综合运用依职权审查、依申请审查、专项审查等方式,依法对行政法规、地方性法规、司法解释等规范性文件开展合宪性、合法性、适当性审查,组织开展专项清理工作,推动解决上下不一致、配套不及时、规定不到位等突出问题,切实维护国家法制统一。

编辑 彭启航

根据宪法和立法法、监督法的规定,国务院制定的行政法规,地方人大及其常委会制定的地方性法规,以及最高人民法院、最高人民检察院制定的司法解释,应当报送全国人大常委会备案。

陆源污染防治力度不够。入海河流污染负荷较重,城镇农村污水直排问题突出,城市污水管网建设滞后、乡镇污水处理设施运行不稳定、农业农村面源污染严重等问题在沿海地区较为普遍。

沈春耀介绍,政府规章是地方政府规范性文件的重要表现形式,依法加强对政府规章的备案审查,是地方人大开展备案审查工作的重要内容。今年2月,法工委向4个直辖市和经济特区市人大常委会发函,要求发挥先行先试作用,督促梳理全部现行有效的政府规章,并探索形成切实可行的备案工作机制。目前,4个直辖市和4个经济特区市共梳理出现行有效的政府规章1235件。

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